我国的房改政策是1998年正式出台的。
为了提高人均住房面积，带动相关产业发展，以应对金融危机，当年，国家出台了《住房商品化取代福利分房制度》。这一政策为住房实物分配制度画上了终止符，开始实行住房分配货币化，对于商业地产和房地产行业的发展，意义是深远的。
然而，真正推动中国的商业地产和房地产行业迎来爆发式发展的具有划时代意义的顶层政策，是分税制改革政策。
90年代，在分税制改革之前，许多地方在财政包干制下过得是很舒服的，但问题是国家很难过，财政预算收入占全国财政预算总收入比重越来越低，国家变得越来越穷，国家财政整体也越来越穷，不利于推进改革和宏观调控。
道理很简单，一旦涉及到经济改革，必然会导致一部分人的利益受损，国家需要有足够的财力去补偿，才能保
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